二

    马瓦德从其前任手中接下来的是一个烂摊子。近两年来,这个面积27万多平方公里,人口1200万、地处赤道的国家,政局不稳,经济陷入危机,社会问题突出。前年8月,罗尔多斯党的布卡拉姆上台执政,违背竞选时许下的诺言,任用阿根廷新自由主义经济学家、前经济部长卡瓦略充当其经济顾问,加速推进新自由主义经济政策,取消对公共事业的税收补贴,致使物价暴涨,尤其是与人民生活密切相关的水、电、煤气、电话和交通等费用大幅度上涨,引起社会各界强烈反对。1997年2月,国民议会以布卡拉姆“没有能力治理国家”为由将其罢免,随之又出现了“一国三君”的混乱局面,同年2月11日国会任命议长阿拉尔孔为临时总统,局势暂时平静下来,但一年多来,经济状况仍未好转。经济增长率低,年通货膨胀率达35.9%,财政赤字14亿美元,外债150亿美元,失业率达13.8%,贸易逆差,外国投资减少,贫困指数上升。为改变这种局面,马瓦德在就任总统时向人民作出了许诺,宣布要同腐败作斗争,为贫民谋福利,实现经济稳定增长。

    其主要政策措施是加大对宏观经济的调控力度,稳步推行私有化政策,鼓励私人投资,吸引外资,发展工农业和渔业生产,提高厄产品在国际市场上的竞争力,促进出口;加强对物价的控制,力争今年通胀率降至20%左右,两年内降为一位数;调整财政开支,增收节支,稳定利率和汇率,改革税收,打击偷税漏税,增加财政收入,力争本年财政赤字降到占国内生产总值的2.4%,重新谈判外债;要创造90万个就业机会,以减少失业。此外,还要推行其他社会政策,包括制定住房发展计划,任期内新建30万套住房,改善公民居住状况;改革教育和社会保障体系,同贫困作斗争,社会开支要增加75%。眼下迫切的任务是克服厄尔尼诺现象造成的困难,修复毁坏的公路设施,重振沿海地区经济,稳定局势,安定民心。

    在对外关系方面,将继续执行前政府的外交政策,坚持独立自主,反对外来干涉,发展同各国的友好关系。支持和参与拉美地区一体化进程,致力于安第斯共同体的巩固和发展。努力改善同邻国,特别是同秘鲁的关系,两国因领土纠纷长期得不到解决,近两年来,曾发生数次武装冲突,双边关系极为紧张。今年8月,两国总统利用出席巴拉圭新总统奎瓦斯就职仪式之机举行了双边会晤,达成了两国军队在边界脱离接触的协议,有助于缓和边境紧张局势,双方还表示要为最终签订边界和平协定继续作出努力。

    马主张积极发展厄、中友好关系。厄、中自1980年1月建交以来,两国关系稳定发展,经贸合作不断加强。1994年厄总统杜兰访华,我国也曾派出副总理和人大常委会副委员长先后访厄,推动了双边关系的发展。1997年两国贸易额超过7000万美元。厄在人权、台湾问题和中国加入世贸组织等方面对我予以理解和支持。马瓦德总统1992年曾以人民民主党主席身份访华,他热烈赞扬中国的改革开放政策,说中国经济建设发展之快证明了改革开放政策的正确,厄应借鉴中国发展的经验,还主张加强发展厄人民民主党同中国共产党的关系。1998年8月9日他接见出席其总统就职典礼的中国政府特使时说,厄瓜多尔重视发展对华关系,感谢中国对厄的经济和技术援助,还说他是中国人民的朋友,要积极发展厄、中双边友好关系。